Regio Groningen-Assen in woord en beeld | 2025
Terugblik op 2024, vooruitblik naar 2026
Toelichting op de jaarrekening
Klik op onderstaande knoppen om de desbetreffende bestanden te downloaden.
Waar zijn we trots op?
We zijn trots op de samenwerking binnen Regio Groningen-Assen (RGA) die in 2024 28 jaar bestond. Al meer dan een kwart eeuw neemt de RGA in constructief onderling overleg besluiten op het gebied van economie, wonen, mobiliteit en ruimtelijke kwaliteit die goed zijn voor de hele regio. In meer dan 25 jaar tijd zijn er vele miljoenen euro’s méér in de regio geïnvesteerd dan de deelnemers gezamenlijk hebben ingelegd.
We zijn trots op onze netwerkfunctie door de organisatie van diverse bijeenkomsten.
We zijn trots op het proces van de NOVEX-aanpak voor de hele regio Groningen-Assen waar alle RGA-deelnemers in 2024 hebben meegewerkt aan de Uitvoeringsagenda.
We zijn trots op de regeling Regionale Projecten (ReP) waarvanuit in 2024 twee aanvragers een subsidie hebben gekregen voor hun project.
We zijn trots op Netwerk Groeningen, een gebied, platform en netwerk. Netwerk Groeningen heeft in 2024 gewerkt aan haar bekendheid door de organisatie van diverse bijeenkomsten die goed werden bezocht.
Wat doen we in 2025?

Algemeen
Uitvoering Toekomstagenda, organiseren netwerkbijeenkomsten, uitvoering geven aan projecten met een bijdrage uit het Regiofonds, Uitwerken NOVEX-aanpak Rijk-Regio, evaluatie en actualisatie Regiovisie, actualiseren Convenant.
Wonen
Opstellen en duiding integrale Regiomonitor, uitvoeren geven aan de resultaten van het Woningbehoefteonderzoek, afstemmen woningbouwaantallen conform regionaal instemmingsmodel, actualiseren Regionaal Woondocument.
Mobiliteit
Uitvoering geven aan het programma Mobiliteit, middels de afgesproken inzet op de Samenwerkingsagenda Mobiliteit. Hierin zet de regio o.a. in op gedragsbeïnvloeding, herkenbaarheid van doorfietsroutes en deelmobiliteit. Ook wordt er aangesloten op de integrale NOVEX-aanpak. Daarnaast wordt verder uitvoering gegeven aan het Noord-Nederlandse programma Slim & Groen Onderweg, dat RGA coördineert.
Economie
Coördineren van themagroepen & projecten, faciliteren en uitbouwen van het Economisch Platform, marktonderzoek kantoren en regionaal XL-ruimtevraag, monitoren uitgifte bedrijventerreinen conform regionaal instemmingsmodel.
Ruimtelijke kwaliteit
Faciliteren programma Groeningen.

Wonen
Belangrijkste resultaten in 2024
In 2024 is het woningbehoefteonderzoek 2024 (WBO2024) tijdens een bijeenkomst voor zowel bestuurders als ambtenaren gepresenteerd en de rapportage opgeleverd. Dit onderzoek vormt een belangrijke bouwsteen in de samenwerking van de Regio Groningen – Assen om te komen tot gezamenlijke afspraken op het gebied van woningbouw. Met de resultaten kan worden getoetst of (regionale) ambities en afspraken nog in lijn zijn met de kwantitatieve en kwalitatieve behoefte. Vanwege de grote hoeveelheid informatie is per gemeente een verdiepende sessie georganiseerd, waarbij ook de corporaties en provincies waren uitgenodigd. Daarin zijn de belangrijkste uitkomsten, ontwikkelingen en opgaven uit het WBO2024 voor die gemeente gepresenteerd, maar ook de belangrijkste verschillen tussen de deelgebieden. Ook is er gesproken over specifieke opgaven en dilemma’s voor de gemeenten. Het onderzoek biedt daarmee praktische handvatten voor de vertaling naar concreet beleid.
In 2022 is onze verstedelijkingsstrategie geïntegreerd in het NOVEX-gebied Regio Groningen-Assen. Dit gebied is aangemerkt als NOVEX, omdat er in onze regio een complexe stapeling van ruimtelijke opgaven is die we gezamenlijk met het Rijk moeten aanpakken. De ambitie is om tot 2040 maar liefst 36.000 woningen te realiseren, waarmee we het woningtekort in onze regio willen oplossen. Dit roept echter belangrijke vragen op: wat zijn de gevolgen voor de bereikbaarheid en de nabijheid van natuur? Is deze ontwikkeling voldoende klimaatadaptief? En hoe zorgen we voor de benodigde energie en schoon drinkwater op de plekken waar de woningen gebouwd moeten worden?
Naast de woningbouw is er een andere belangrijke opgave: het accommoderen van 28.000 extra arbeidsplaatsen tot 2040. Dit heeft eveneens aanzienlijke gevolgen voor bereikbaarheid, ruimtegebruik en de energievraag. Het is essentieel dat de NOVEX-aanpak voor de regio deze vraagstukken op een verantwoorde en integrale manier in goede banen leidt.
Op basis van het in 2023 vastgestelde Ontwikkelperspectief wordt binnen het NOVEX-gebied verder gewerkt aan een Regionale Uitvoerings- en Investeringsagenda. Deze agenda bevat niet alleen een overzicht van de opgaven en de te nemen maatregelen, maar ook de afspraken die we met elkaar en het Rijk willen maken om deze doelstellingen te realiseren. Klik hier voor meer informatie over de NOVEX-aanpak.

Mobiliteit
Belangrijkste resultaten in 2024
In 2024 is er een Samenwerkingsagenda Mobiliteit opgesteld, die is vastgesteld in het POVV en de Stuurgroep RGA. Dit besluit betreft invulling van de voor mobiliteit beschikbare gelden. Afgesproken is om te investeren in een regionale gedragsaanpak, deelmobiliteit, bereikbaarheid van bedrijventerreinen, herkenbaarheid van doorfietsroutes en regionale expertise.
Verdere realisatie van het netwerk en herkenbaarheid van doorfietsroutes in de regio worden verder uitgerold.
Binnen dit programma werken Noord-Nederland en IenW samen aan duurzame mobiliteit. Regio Groningen-Assen coördineert dit programma en ontvangt en herverdeelt middelen vanuit het programma Veilig, Slim & Duurzaam (VSD). In 2024 zijn hiervan verschillende maatregelen uitgevoerd, waaronder werkgevers- en onderwijsaanpakken om ander reisgedrag te stimuleren, inzet op fietsstimulering, deelmobiliteit, digitalisering, de hinderaanpak en logistiek. Ook is onder begeleiding van RGA samen met de noordelijke provincies in 2024 een visie voor mobiliteitstransitie opgesteld, om richting te geven aan de middellange termijnopgave van mobiliteit in Noord-Nederland.
Binnen dit programma zijn verschillende activiteiten uitgevoerd:
- Digitalisering & Smart Mobility
In 2024 is verder gewerkt aan de digitaliseringsopgave. De provincies hebben hier een trekkende rol in richting hun inliggende gemeenten. Een externe projectleider coördineerde in 2024 deze opgave voor Noord-Nederland en verzorgde Noord-Nederlandse inbreng in landelijke overleggen.
- Logistiek
Via Logistiek Noord (een samenwerking van noordelijke provincies en een aantal gemeenten op het gebied van logistiek) wordt op dit thema samengewerkt. In 2024 is er gewerkt aan een nieuwe uitvoeringsagenda, ingezet op programmamanagement en een slag geslagen in de communicatie (www.logistieknoord.nl)
- Deelmobiliteit
De deelautopilot RGA-Drenthe is in 2024 afgerond en geëvalueerd. Geleerde lessen worden meegenomen in een vervolg. In 2024 is ook een afspraak met IenW gemaakt over deelmobiliteitshubs in de RGA. Nadere invulling hiervan volgt.

Economie
Belangrijkste resultaten in 2024
Na afronding van het onderzoek naar de leercultuur bij Groninger en Drentse bedrijven heeft de kerngroep een nieuw thema opgepakt. Gekozen is daarbij voor Arbeidsbesparende innovatie. Gezien de toenemende krapte op de arbeidsmarkt, wordt het voor bedrijven steeds lastiger om hun werkzaamheden uit te voeren. Arbeidsbesparende innovatie kan hierin een bijdrage leveren.
Het Portefeuillehoudersoverleg Economie (POE) heeft gevraagd om een nader advies over hoe de ruimtevraag van bedrijven de komende jaren binnen de regio kan worden gefaciliteerd. In dat kader is door adviesbureau Stec de Marktanalyse werklocaties RGA uitgevoerd, die door het POE is vastgesteld. Daarbij is tevens besloten om de marktvraag naar bedrijfskavels tot 2040 ruimtelijk te faciliteren en daartoe:
1. Een integrale aanpak op te stellen, waarlangs de komende periode samen kan worden gewerkt aan de kwalitatieve opgaven op de bestaande bedrijventerreinen;
2. De herstructureringsopgave in de regio nader in beeld te brengen en te verkennen, of er gezamenlijk instrumentarium ontwikkeld kan worden (bijvoorbeeld in de vorm van een regionale herstructureringsmaatschappij). De beide provincies hebben samen met de RGA opdracht verstrekt voor het uitvoeren van een onderzoek voor het oprichten van een Herstructureringsmaatschappij Drenthe Groningen (HMDG);
3. Een regionaal vestigingskader te ontwikkelen.
Uiteindelijk moet dit leiden tot het maken van bestuurlijke afspraken in een soort regionale ‘bedrijventerreinenvisie’. In dat kader is een bezoek georganiseerd aan het bedrijvenloket 9voor1, waarin negen gemeenten uit de regio Eindhoven samenwerken.
Daarnaast wordt binnen de regio gewerkt aan bevorderen van functiemenging, waarbij werk wordt toegevoegd aan woonwijken en centrumgebieden. Over dit thema is tijdens het festival Let’s Gro een bijeenkomst georganiseerd.
Het instemmingsmodel en het monitoren van de uitgifte van bedrijventerreinen zijn binnen het programma economie twee kerntaken van het regiobureau.
Impact-ondernemingen zijn innovatieve bedrijven, die werken aan sociale en maatschappelijke innovaties. Daarmee bepalen zij mede hoe de bedrijfsvoering van het brede bedrijfsleven er over enkele jaren uit zal zien. Het POE heeft gevraagd om te onderzoeken op welke manier impact-ondernemers binnen de regio kunnen worden ondersteund.

Ruimtelijke kwaliteit
Belangrijkste resultaten in 2024
In 2020 is gestart met het maken van een uitvoeringsprogramma voor Groeningen: het gebied op de laagveengordel die van oost naar west door de regio Groningen-Assen loopt. Voor Groeningen zijn ‘groene doelen’ gesteld. Deelnemers in het Groeningen-netwerk (overheden, onderwijsinstellingen, ondernemers en natuurorganisaties) willen gezamenlijk bereiken dat Groeningen hét voorbeeld wordt van een klimaatpositieve regio waarin ecologie en economie elkaar aanvullen en versterken.
In 2024 zijn diverse bijeenkomsten georganiseerd om o.a. de bekendheid van Groeningen te vergroten.
Op vrijdag 5 juli kwamen vertegenwoordigers van diverse organisaties samen om met elkaar te praten en elkaar te inspireren over de landbouw in de laagveengordel van Groeningen en de mogelijke ontwikkelingsrichtingen voor de toekomst.
Op 3 oktober vond Netwerkbijeenkomst plaats in samenwerking met Groeningen partner de Hanze. De middag stond in het teken van samenwerking en kennisdeling rondom het gebied Groeningen, waar onderwijs en duurzame gebiedsontwikkeling samenkomen. Een 60-tal deelnemers uit verschillende organisaties ging aan de slag om uitdagingen praktisch te maken en de mogelijkheden van Groeningen voor het onderwijs te verkennen. Met een inspirerend programma werden de uitdagingen en kansen in het unieke laagveengebied tastbaar gemaakt voor de aanwezigen.
Verder is er een financiële bijdrage geleverd voor de projecten Groene Parels van het Noorden (een inventarisatie over landgoederen), het Fietspad Roode Haan, Vrijetijdsbeleving Groeningen en ’t Roege pad.
Kijk voor meer informatie op Groeningen.nu

NOVEX
Belangrijkste resultaten in 2024
Na de vaststelling van het Ontwikkelperspectief hebben het Rijk en de Regio Groningen-Assen (RGA) in 2024 verdere stappen gezet om de opgaven en maatregelen concreet te maken die nodig zijn om de NOVEX-doelstellingen te realiseren. In een eerste aanzet van de Uitvoeringsagenda zijn de belangrijkste vraagstukken en bespreekpunten geïdentificeerd die opgepakt moeten worden om te komen tot een Regionale Uitvoerings- en Investeringsagenda voor het NOVEX-gebied RGA. In samenwerking met de NOVEX-partners heeft de RGA het vervolgproces vormgegeven, met als doel in 2025 een eerste definitieve versie van de Uitvoerings- en Investeringsagenda te presenteren.

Monitoren en verkennen
Belangrijkste resultaten in 2024
De RGA werkt samen met het CBS Urban Data Center aan de Regiomonitor. Hiermee kunnen de regionale samenwerkingspartners beter onderbouwd beleid maken. De Regiomonitor komt voort uit de Toekomstagenda 2020-2025 van de RGA. Hierin is afgesproken om zoveel mogelijk ‘datagedreven’ te gaan werken. Er zijn thematische dashboards voor Wonen, Werken en Mobiliteit, die continu worden geactualiseerd met betrouwbare CBS-data. Ondertussen werken we aan de uitbreiding van de dashboards en zoeken we naar dwarsverbanden tussen de thema’s, zoals inzichten in de stromen woon-werkverkeer.
Onderzoeken
Vanuit het programma monitoren en verkennen worden ook onderzoeken gefinancierd. In 2024 gaat het om twee onderzoeken:
- In het kader van het opstellen van een nieuwe Toekomstvisie voor de RGA heeft er een evaluatie en actualisatie plaatsgevonden. Die is uitgevoerd door een extern adviesbureau
- Voor de vervolguitwerking van de Mobiliteitsstrategie is externe expertise ingehuurd, maar is ook een deel in eigen beheer door het regiobureau uitgewerkt.
Verkennen
In de Toekomstagenda is afgesproken om een budget te reserveren voor onderzoeken of initiatieven die niet te voorzien waren en vaak op korte termijn uitgevoerd moeten worden. Begin 2024 heeft de Academie van Bouwkunst het initiatief genomen om een leergang Gebiedsontwerp op te zetten. Dit vanuit de zorg dat de ruimtelijke kwaliteit onder druk staat, de grote opgaven in de samenleving een belangrijke ruimtelijke component hebben, maatschappelijke opgaven complex zijn en dat de ruimte beperkt is en daarmee integreren van opgaven een uitdaging is. De Stuurgroep RGA heeft in haar vergadering van 13 december 2024 ingestemd met een financiële bijdrage in de opzet van de leergang.
Overzicht Regeling Regionale Projecten (ReP)
Hieronder ziet u alle projecten waaraan Regio Groningen-Assen (RGA) heeft bijgedragen.

Speelgoedmuseum Roden

Kaap Steendam

Stichting Spot TV

Verbouw en herinrichting Gevangenismuseum Veenhuizen

Toekomstbestendig Fochteloërveen

Kijkstal ’t Roegwold

Verplaatsen en vernieuwen pontje over het Drents Diep bij het Zuidlaardermeer

Business developer medische technologie

Restauratie en herbestemming Landhuis Overcingel

Klimaatproeftuin Zernike

Groene parels van het Noorden (fase II)

Westerkwartier Paardenkwartier

Reconditionering Openbare verlichting

Rustpunt Overschild

Poort tot de Onlanden

Mountainbikeroutes Noordenveld
