Regio Groningen-Assen in woord en beeld | 2023

Terugblik op 2022, vooruitblik naar 2024

Toelichting op de jaarrekening

Klik op onderstaande knoppen om de desbetreffende bestanden te downloaden.

Waar zijn we trots op?

We zijn trots op de samenwerking binnen Regio Groningen-Assen (RGA) die in 2021 25 jaar bestond. Al meer dan een kwart eeuw neemt de RGA in constructief onderling overleg besluiten op het gebied van economie, wonen, mobiliteit en ruimtelijke kwaliteit die goed zijn voor de hele regio.

We zijn trots op onze netwerkfunctie door de organisatie van diverse bijeenkomsten. Bijvoorbeeld tijdens een drukbezochte bijeenkomst ‘Geschiedenis van de Toekomst’ met o.a. Zef Hemel over de ruimtelijke kwaliteit in de regio Groningen-Assen.

We zijn trots op ons Projectenboek, waarin we in vogelvlucht de geschiedenis van de RGA vertellen en alle projecten waar de RGA aan heeft meebetaald per deelnemer op een rijtje zijn gezet. In 25 jaar tijd zijn er vele miljoenen euro’s méér in de regio geïnvesteerd dan de deelnemers gezamenlijk hebben ingelegd.

We zijn trots op het proces van de Verstedelijkingsstrategie voor de hele regio Groningen-Assen waar alle RGA-deelnemers in 2022 over hebben meegedacht en dat nu is geïntegreerd in de NOVEX-aanpak Rijk-Regio.

We zijn trots op de regeling Regionale Projecten (ReP) waarvanuit in 2022 twee aanvragers een subsidie hebben gekregen voor hun project.

We zijn trots op Netwerk Groeningen, een gebied, platform en netwerk. Netwerk Groeningen ging in 2022 officieel van start tijdens een goed bezochte bijeenkomst. Tijdens de bijeenkomst werd ook de belevingskaart uitgereikt.

We zijn er trots op dat we onze rol van verdubbelaar van subsidies ook in 2022 hebben waargemaakt. Projecten die in aanmerking kwamen voor een bijdrage uit het Mobiliteitsfonds voor de versnellingsafspraken zijn geïnventariseerd en ingediend bij het Rijk. Hiervoor is er een kwart miljard euro aan subsidie toegekend door het Rijk.

Tot slot zijn we trots op onze jaarrekening, waarin we ook dit jaar weer zwarte cijfers schrijven. De projecten zijn op orde, de financiën zijn correct afgehandeld. De begroting voor 2024 geeft een solide basis voor een succesvol vervolg van onze regionale samenwerking.

Klik hier voor de factsheet Regio Groningen-Assen in 2022

Wat doen we in 2023?

Algemeen

Uitvoering Toekomstagenda, organiseren netwerkbijeenkomsten, uitvoering geven aan projecten met een bijdrage uit het Regiofonds, Uitwerken NOVEX-aanpak Rijk-Regio, start met evaluatie en actualisatie Regiovisie.

Wonen

Opstellen en duiding integrale Regiomonitor, uitvoeren trensanalyse woningmarkt & demografie, Onderzoek naar adaptief programmeren, afstemmen woningbouwaantallen conform regionaal instemmingsmodel.

Mobiliteit

Uitvoering geven aan het programma Bereikbaarheid, uitvoering geven aan het plan van aanpak Minder Hinder Noord NL, Noordelijke coördinatie programma Slim en Groen Onderweg & Smart Mobility, Fiets, Logistiek, opstellen mobiliteitsstrategie en bijdrage aan duiding Regiomonitor.

Economie

Coördineren van themagroepen & projecten, faciliteren en uitbouwen van het Economisch Platform, marktonderzoek kantoren en regionaal XL-ruimtevraag, monitoren uitgifte bedrijventerreinen conform regionaal instemmingsmodel.

Ruimtelijke kwaliteit

Uitvoering regeling Regionale Projecten en faciliteren programma Groeningen.

Wonen

Belangrijkste resultaten in 2022

Trendanalyse Woningmarkt en demografie

In 2021 is gestart met een trendanalyse naar de woningmarkt en demografische ontwikkeling in de regio Groningen-Assen. Deze is in 2022 afgerond. En heeft geleid tot een aanpassing van het Regionaal Woondocument. Aanleiding is de toenemende druk op de woningmarkt in de gehele regio. Dit onderzoek is een actualisatie van het woningmarktonderzoek 2020-2030. Het onderzoek vindt u hier.

Adaptief programmeren

Waar worden tot 2040 de 36.000 woningen gebouwd die nodig zijn om het woningtekort in de regio Groningen-Assen op te lossen? En welke gevolgen heeft dat voor bereikbaarheid en de kwaliteit van het landschap? Een verstedelijkingsstrategie voor de hele regio moet deze vragen in goede banen leiden. In 2022 is deze strategie geïntegreerd in de NOVEX-aanpak.
Vanuit deze aanpak werken we aan een ontwikkelperspectief, uitvoeringsprogramma en investeringsstrategie om de integrale opgaven in de RGA te kunnen aanpakken. Denk hierbij aan het verbinden van woon-werklocaties, maar ook aan de vertaling van het beleid van water en bodem sturend voor de inrichting van het landschap. Klik hier voor meer informatie over de NOVEX-aanpak.

Een Verstedelijkingsstrategie voor de hele regio

Waar worden de komende 10 jaar de 20.000 woningen gebouwd die nodig zijn om het woningtekort in de regio Groningen-Assen op te lossen? En welke gevolgen heeft dat voor bereikbaarheid en de kwaliteit van het landschap? Een verstedelijkingsstrategie voor de hele regio moet deze vragen in goede banen leiden.
In 2021 hebben de deelnemers van de RGA samen toegewerkt naar deze integrale langetermijnstrategie voor wonen, werken, bereikbaarheid en leefomgeving. Voor de financiering ervan zal medio 2022 een akkoord met het Rijk worden gesloten. Klik hier voor meer informatie over de Verstedelijkingsstrategie.

Mobiliteit

Belangrijkste resultaten in 2022

Uitvoeringsprogramma mobiliteit

In 2021 is een start gemaakt met het opstellen van het uitvoeringsprogramma mobiliteit, waarbij de verstedelijkingsstrategie en de woningbouwopgave in de RGA het vertrekpunt is. Deze twee zaken worden in het uitvoeringsprogramma gekoppeld aan de regionale mobiliteitsopgaven en ambities. In 2022 is dit traject verder uitgewerkt en zijn hier afspraken over gemaakt in het Bestuurlijk Overleg Leefomgeving (BOL).

Fiets

Verdere realisatie van het netwerk en herkenbaarheid van doorfietsroutes in de regio worden verder uitgerold.

Programma Slim & Groen onderweg

Met het ministerie van I&W is afgesproken dat de RGA het programma Slim en Groen Onderweg Noord-NL (met de ambitie om in 2035 zoveel mogelijk emissievrij te zijn in het mobiliteitsdomein) coördineert. Dit programma is in 2022 geëvalueerd en geactualiseerd, waarbij vanuit de regionale ambitie en samenwerking aansluiting werd gezocht bij het landelijke VSD-programma (Veilig, Slim en Duurzaam). Binnen dit programma wordt vanuit het ministerie geld beschikbaar gesteld om duurzame mobiliteit te bevorderen. Thema’s binnen dit regionale en landelijke programma zijn smart mobility, keten- en deelmobiliteit, logistiek, stakeholdersaanpak, fietsstimulering, en de hinderaanpak.

Digitalisering en smart mobility

Regio Groningen-Assen voert in de tweede helft van 2022 nog steeds de coördinatie op de digitaliseringsopgave Noord-Nederland en draagt het voorzitterschap van het Noord-Nederlandse Regionale Data-Team (RDT). Deze heeft als opdracht invulling en uitvoering te geven aan de landelijke ambitie om eind 2023 90% van de mobiliteitsdata op orde te hebben. In de tweede helft van 2022 zijn door I&W concrete handreikingen opgesteld voor het digitaliseren van bepaalde data-items, en is een dashboard ontwikkeld om zo te kunnen kijken welke wegbeheerders welke data hebben ingevoerd.

Logistiek

De actielijn logistiek uit het programma Slim & Groen onderweg werd in 2022 gecoördineerd door de RGA. De uitvoeringsagenda logistiek zet in Noord-Nederland in op een drietal hooflijnen, te weten schonere logistiek, slimmere logistiek en regelgeving. Onder dit laatste onderwerp vallen de zero-emissie zones van de binnensteden van Assen en Groningen, waar de afspraak ligt deze in 2025 ZE te laten zijn.

Deelmobiliteit

Deelmobiliteit is steeds meer “booming”, maar komt buiten stedelijk gebied lastiger van de grond. Om hier beter invulling aan te kunnen geven en in de praktijk te onderzoeken hoe ook buiten het stedelijk gebied deze ontwikkeling een plek kan krijgen, hebben RGA en de provincie Drenthe de handen ineengeslagen om een pilot voor deelauto’s op te starten. Eind 2022 is uit de aanbesteding een partij gekomen die uitvoering wil geven aan deze pilot. Op 13 verschillende locaties op hubs en in dorpskernen in de regio zal één elektrische deelauto worden geplaatst. Bij succes wordt gekeken of dit kan worden uitgebreid en/of opgeschaald. Ook heeft de Rijksuniversiteit Groningen een nulmeting uitgevoerd op verschillende locaties en een monitoringskader opgesteld waardoor de pilot te monitoren en tussentijds te evalueren is.

Economie

Belangrijkste resultaten in 2022

Economisch Platform Regio Groningen-Assen

Sinds 2021 heeft de kerngroep van het Economisch Platform besloten te focussen op één thema: ontwikkelcultuur. Zeker gezien de naar verwachting lang aanhoudende krapte op de arbeidsmarkt en de noodzaak om te blijven leren, zien de kerngroepleden dit als een van belangrijkste thema’s voor de regionale economie. In 2022 zijn diverse stappen gezet. Voorjaar 2022 is door de RUG en Hanzehogeschool in opdracht van de RGA en gemeente Groningen een onderzoek afgerond naar ontwikkelcultuur vanuit werkgevers in Groningen en Drenthe. Dit is vervolgens gepubliceerd en heeft regionale media-aandacht gekregen.

In november 2022 is een vervolgbijeenkomst georganiseerd voor de stakeholders, om richting een Noord-Nederlandse, cross-sectorale én 3 O- aanpak te komen. Hierbij zijn de Noord-Nederlandse mbo en hbo-instellingen betrokken en de universiteit, naast VNO-NCW en diverse andere partijen.

Kerngroep

Aan Ton Driessen, voorzitter van de kerngroep en het Economisch Platform, is vanaf februari opnieuw de opdracht verstrekt voor het ‘aanjagen’ van projecten. Dat betekent dat hij naast voorzitter ook een actieve en stuwende rol heeft om projecten als gevolg van bijeenkomsten van het economisch platform te organiseren.

Verder mocht de Kerngroep in 2022 twee nieuwe leden verwelkomen:

Serge de Mul, directeur-eigenaar van Ultraware en Comforest uit Assen;
En André de Vries, directeur mkb Rabobank Groningen-Drenthe.

Regionale bedrijventerreinenvisie en Verstedelijkingsstrategie

Het Portefeuillehoudersoverleg Economie (POE) heeft gevraagd om een nader advies over hoe de ruimtevraag van bedrijven de komende jaren binnen de regio kan worden gefaciliteerd. In dat kader worden diverse onderzoeken uitgevoerd, waaronder marktanalyses met betrekking tot bedrijventerreinen en kantorenlocaties. Deze marktanalyses bevinden zich op dit moment in de afrondende fase. Begin 2023 moet dit leiden tot het maken van bestuurlijke afspraken in een soort regionale ‘bedrijventerreinenvisie’. Deze bedrijventerreinenvisie staat niet op zich, maar heeft een nauwe samenhang met de Verstedelijkingsstrategie. In het BO Leefomgeving van 16 juni 2022 is tussen rijk en regio afgesproken, om de ruimtevraag van bedrijven zoveel mogelijk te faciliteren binnen bestaand bebouwd gebied. Daartoe worden de integrale aanpak van bestaande bedrijventerreinen en de mogelijkheden tot functiemenging nader uitgewerkt.

Instemmingsmodel & bedrijventerreinenmonitor

Het instemmingsmodel en het monitoren van de uitgifte van bedrijventerreinen zijn binnen het programma economie twee kerntaken van het regiobureau.

Ruimtelijke kwaliteit

Belangrijkste resultaten in 2022

Groeningen

In 2020 is gestart met het maken van een uitvoeringsprogramma voor Groeningen: het gebied op de laagveengordel die van oost naar west door de regio Groningen-Assen loopt. Voor Groeningen zijn ‘groene doelen’ gesteld. Deelnemers in het Groeningen-netwerk (overheden, onderwijsinstellingen, ondernemers en natuurorganisaties) willen gezamenlijk bereiken dat Groeningen hét voorbeeld wordt van een klimaatpositieve regio waarin ecologie en economie elkaar aanvullen en versterken.

In 2021 is het uitvoeringsprogramma en in 2022 hebben wij de organisatiestructuur voor Groeningen opgezet. Deze bestaat uit de werkgroep Groeningen, een kerngroep en het Platform Groeningen. De RGA heeft een faciliterende en coördinerende rol bij het ondersteunen van deze structuur.

Kijk voor meer informatie op Groeningen.nu

Verstedelijkingsstrategie

Belangrijkste resultaten in 2022

NOVEX-aanpak Regio Groningen – Assen

De RGA faciliteert vanaf 2020 het proces om te komen tot een Verstedelijkingsstrategie voor de Regio Groningen-Assen (VRGA). Na diverse fases (het dashboard, de ontwikkelprincipes en het voorkeursmodel) is deze strategie geïmplementeerd in de NOVEX-Aanpak Rijk-Regio. Met deze aanpak geeft het Rijk invulling aan de nationale regio op de ruimtelijke ordening. In de NOVEX is het gebied Groningen – Assen aangewezen als NOVEX-gebied. In dit gebied werken rijk en regio samen aan een ontwikkelingsperspectief, een uitvoeringsagenda en een Regionale Investeringsagenda. Het begrippenkader is met de komst van de NOVEX aangepast. ‘Verstedelijkingsstrategie’ heet nu ‘Ontwikkelperspectief’, ‘Uitvoeringsstrategie’ heet nu ‘Uitvoeringsagenda’ en ‘Investeringsstrategie’ heet vanaf nu ‘Regionale Investeringsagenda’. Uitgangspunt voor de RGA is dat de aanpak en de huidige structuur rondom de Verstedelijkingsstrategie voor het NOVEX-gebied Groningen – Assen gelijk blijft.

Monitoren en verkennen

Belangrijkste resultaten in 2022

Datagedreven werken met de Regiomonitor

De RGA en het CBS Urban Data Center (UDC) hebben in 2020 een intentieverklaring getekend om samen te werken aan een Regiomonitor. Hiermee kunnen de RGA en de deelnemende provincies en gemeenten beter beleid maken. De Regiomonitor komt voort uit de Toekomstagenda van de RGA. Daarin is afgesproken om zoveel mogelijk ‘datagedreven’ te gaan werken. In 2021 is een goede start gemaakt met de ontwikkeling van de Regiomonitor. In de vorm van een dashboard is al een flink aantal indicatoren in beeld gebracht, met een nadruk op wonen. Dit dashboard is in 2022 aangevuld met het thema economie. Het laatste thema bereikbaarheid staat op de planning voor 2023.